背景、目的、プロセス
背景と計画内容
約 3,400 エーカーのチムニー ホロウ オープン スペース (CHOS) は、もともと 2004 年に、1,847 エーカーを購入したラリマー郡天然資源局 (LCDNR) と、隣接する 1,600 エーカーを新しい貯水池用に購入した北コロラド州水利組合 (Northern Water) のパートナーシップにより取得されました。ラブランド市の西に位置する CHOS は、ブルー マウンテン保護区の一部です。これは、私有地の保全地役権と、開拓局のカーター レイク貯水池とフラットアイアン貯水池を含む公有地を含む、その他の保護された土地のネットワークです。この文脈において、この管理計画は、生態学的資源の強化を確実にし、適切な自然に基づく公共アクセスを提供するための、CHOS の長期管理の概要を示すことを目的としています。
最初に取得されて以来、CHOS の管理は、チムニー ホロウ オープン スペース管理計画 (2005) (付録 A) に従って行われてきました。この計画は、現在の取り組みの基盤となる文書です。2005 年の計画には、地域の歴史的背景や、気候、地形、地質、植生、文化資源に関する基本情報など、重要な情報が含まれています。また、オープン スペースの特定のエリアの適切な使用を特定するための管理ゾーンも採用されています。特定されたゾーンには、開発済み、前地、奥地、原始的な地域が含まれます。このゾーン分けの意図は、この計画に引き継がれます。
2023年、LCDNRはラリマー郡内のXNUMXつの自治体と提携し、ランダムサンプルによる統計的に有効な郡全体の調査を実施し、土地保全、自然に基づくレクリエーション、混雑に対する認識に関するコミュニティの好みに関するデータを収集して、将来の管理に役立てています。この取り組みの完全なレポート「Our Lands Our Future」はオンラインで入手できます。訪問者の好み、人口増加とそれに伴う屋外レクリエーションの需要、変化する生態学的条件に関するこの最新情報は、CHOSでの管理措置を検討するための枠組みを提供するのに役立ちました。質の高い自然に基づく訪問者体験を提供し、天然資源の価値を保護および強化し、財政の持続可能性を維持することを主要目標とするこの計画には、短期的なインフラ開発の推奨事項、および将来にわたってCHOSを管理するための推奨される適応管理アプローチと基準が含まれています。
計画目標と適応型管理
CHOS の管理計画プロセスは、LCDNR が変化する状況に敏感かつ適応できるようにすることを目的としています。この計画では、長期的な時間枠内で実施する管理措置の規定リストを含む計画を作成するのではなく、短期的 (1 ～ 5 年) に実施する管理措置を示し、将来の管理決定を評価する適応フレームワークの概要を示します。
短期的には、CHOS の具体的な計画目標は次のとおりです。
- 保全の価値を明確にするために生態学的データを収集します。 • 適切な自然に基づく土地と水の経験を特定します。
- 保全価値と質の高い訪問者体験に関連する管理ゾーンを開発します。
- 管理ゾーン、質の高い訪問者体験、および保全価値の保護に合わせた適切なインフラストラクチャを特定します。
- 環境教育の機会を特定する。
- 質の高い屋外レクリエーション体験を提供: LCDNR が提供する中核的なサービスは、適切なレベルのインフラストラクチャでサポートされた自然な屋外環境を楽しむ機会をすべての訪問者に提供する、自然に基づいた土地への公共アクセスです。
- 自然資源の状態の保護と強化: 自然に基づく公共アクセスの提供と同時に、LCDNR は自然資源と文化資源の完全な状態を保護し、強化する責任を負っています。CHOS には、保護され強化される敏感で重要な生息地と文化的特徴が含まれています。
- 財政的持続可能性: 郡のオープン スペース システム全体にわたって公的資金とリソースを責任を持って管理するために、LCDNR は、サイトの管理が長期的に財政的に持続可能であることを保証しながら、上記の最初の 2 つの目標を達成するよう努めます。
規制の背景
パブリックインプット
ラリマー郡は 2024 年初頭に CHOS 管理計画の策定を開始し、年間を通じて継続的および重要な節目ごとにさまざまな方法で一般からの意見を収集しました。この意見は、技術諮問委員会、オンライン Web サイト、アンケート、一般公開を通じて収集されました。また、オープン ランドおよび公園の 12 名の市民諮問委員会やラリマー郡の郡政委員会からもフィードバックが収集されました。全体として、1,400 名のアンケート回答者とコミュニティ メンバーからの約 471 件のコメントを含む、約 600 名の回答者が計画の Web サイトにアクセスしました。
技術諮問委員会:
一般からのフィードバックの機会
専用のプロジェクト Web サイトを通じて、オンライン アンケートやオープン フォーラムのコメント ボードを通じて一般からの意見が収集されました。さらに、LCDNR スタッフは、追加の意見を収集するために、対面式および仮想式の一般公開を開催しました。フィードバックを提供するこれらの機会は、プレス リリース、ソーシャル メディア、ニュースレター、プロジェクト Web ページ、技術諮問委員会のコミュニケーションを通じて広く共有されました。
最初の公開会議は 2024 年春に開催され、参加者にプロジェクトの目的、プロセス、プロジェクトの Web サイトを紹介しました。会議の後、2 か月間の公開調査が行われ、CHOS への自然ベースのアクセスに関する一般的なテーマと好みが収集されました。また、コミュニティ全体、特に歴史的に過小評価されている可能性のあるグループを反映した包括的なフィードバックを収集することを目的として、調査は技術諮問委員会とコミュニティ組織に直接送信されました。
2024 年秋には、技術諮問委員会と一般市民が第 XNUMX 回目のフィードバックから収集した優先テーマに基づいて提案された管理コンセプトを共有する第 XNUMX 回目の一般市民意見収集が実施されました。この第 XNUMX 回目のフィードバックには、技術諮問委員会の会議、一般市民による会議、および Web サイトに掲載された第 XNUMX 回目の調査と入力フォームが含まれていました。
パブリックインプットの優先順位の概要
技術諮問委員会と一般からのフィードバックの第 1 段階を経て、CHOS の望ましい目標と優先事項としていくつかのテーマが浮かび上がりました。これらのテーマは、LCDNR が第 2 ラウンドのより的を絞ったコミュニティ フィードバックを求める前に検討すべき管理コンセプトを決定するのに役立ちました。テーマには次のものが含まれます。
- 高品質のトレイル システムを提供します。トレイル システムに対する具体的な要望は多岐にわたりますが、カーター レイクへの接続、ユーザー間の衝突の最小化、自然に基づいた体験の提供、トレイルの持続可能性の確保などがテーマとして挙げられます。
- 釣り、水泳、手漕ぎボートやトレーラーボートのアクセスなど、すべての訪問者が貯水池に有意義にアクセスできるようにします。
- 混雑を最小限に抑えるように駐車場を設計し、特にトイレなど日帰りで利用できる設備を設けます。
- 生態学的機能を改善し、生息地の断片化を減らす可能性を特定します。
- 野生生物の生息地を保護し、敏感な種への影響を回避します。
- 教育、インクルージョン、アウトリーチの機会を含めます。
計画された管理措置
計画の目的と一般からのフィードバックの概要に基づいて、訪問者の体験を改善し、天然資源の価値を高め、運用の実現可能性と持続可能性を維持するための管理措置を以下に説明します。これらの管理措置は 2025 年から 2027 年の間に実施され、その後、LCDNR はこれらの目的に照らして将来の管理決定を評価します。
管理ゾーン
管理ゾーニングは、資源保護、訪問者の利用、施設開発、サービス レベルの観点から、オープン スペース内のさまざまなエリアで何が適切で何が不適切か、何が実行可能で何が実行不可能かを判断するための重要な計画ツールです。ラリマー郡は、長い間管理ゾーニングの使用に依存してきました。採用された管理ゾーンの概要は、マップ 1 とともに以下に記載されています。
- 開発区域は、主要な訪問者用施設 (駐車場、登山口、トイレ、屋外教室など) があるエリアです。一般的に、人や車の光景や音が目立ちます。開発区域には、保護と管理を必要とする生物、文化、地質、その他の資源が含まれる場合がありますが、これらは一般の人が頻繁に利用しても簡単には乱されません。
- フロントカントリー ゾーンは、主に自然のままのエリアですが、人がいた形跡があります。一般の人がトレイルを利用するのは、このゾーンがほとんどです。施設は、トレイルの標識、ベンチ、ピクニック エリア、展望台、および必要に応じてサービス道路のみです。このゾーンでは、明確に定義されたトレイルに沿って歩くときに、人々は資源を見て、匂いを嗅ぎ、触れることができますが、車や施設から遠く離れていると感じることはありません。フロントカントリー ゾーンには、保護と管理を必要とする生物学的、文化的、地質学的、およびその他の資源がある場合がありますが、これらは規制された一般の使用によって簡単には乱されません (つまり、一般の人は指定されたトレイルにとどまり、規則に従うなど)。
- バックカントリー ゾーンでは、自然の風景に浸っているような感覚が得られ、他の人やアメニティの光景や音から遠く離れているように感じられます。訪問者は、このゾーンにアクセスしてそこにいるために、比較的多くの時間とエネルギーを費やす必要があります。存在する唯一の施設は、必要に応じて、未舗装のトレイル、標識、ベンチ、および展望台です。バックカントリー ゾーンには、保護と管理を必要とする生物学的、文化的、地質学的、およびその他のリソースが存在する可能性がありますが、これらは規制された公共の使用によって簡単には乱されません (つまり、公共は指定されたトレイルにとどまり、規則に従うなど)。
原始的ゾーンは、生態学的、地質学的、文化的、および/または自然資源の保護と管理が他の管理活動よりも優先されるエリアです。このゾーンは、歩道、道路、またはインフラストラクチャによって分断されない、景観の生態学的完全性を提供します。このゾーンには施設や歩道はなく、いくつかの例外を除いて、一般の人の立ち入りは制限されています。このゾーンは多くの場合、他のゾーンでの体験の質を高め (景観、隣接する土地利用からの緩衝、野生生物の観察の機会など)、それらのゾーンと相互に関連しています。
MAP1
駐車場と登山口
適切な公共アクセスと関連インフラストラクチャを特定するという目的を達成するために、次の管理措置が提案されています。これらの措置は、質の高い訪問者体験を促進し、資産の保護価値の保護をサポートし、LCDNR が将来にわたって実施および管理することが財政的に実現可能であることを目的としています。
駐車場とアクセス
CHOS への主なアクセスは、ウェスト カウンティ ロード 18E とカーター レイクの南からアクセスできる駐車場の建設によって行われます。このエリアの地形とノーザン ウォーターとの協力は、以下に説明する駐車場設備を導く重要な要素です。
チムニー ホロー 駐車場/トレイルヘッド
- 貯水池とオープンスペースの両方に一般人がアクセスできるように、階層型駐車場を建設します。
- 上層階 – オープンスペースとトレイルにアクセスするための約 40 台分の駐車スペース (ADA 駐車場を含む)。
- 下層階 – 貯水池にアクセスするための約 55 台の単独駐車スペース (ADA 駐車場を含む) と 20 台のトレーラー スペース。
- 半島 – 約 40 台の駐車スペース (ADA 駐車場を含む)。主に貯水池への手押し水上船舶のアクセス用です。
- 各駐車場には、適切かつ実行可能な範囲で、情報キオスク、トイレ、ピクニックテーブルなどの日帰り用アメニティを設置します。
- 教育的な標識やプログラミングの機会を評価します。
カーター湖駐車場/トレイルヘッド
50～2 台のトレーラー スペース (ADA 駐車場を含む) を含む約 4 台分のトレイルヘッド駐車場エリアを構築し、カーター レイクのサンダンス トレイルへのトレイル接続と、チムニー ホロウ オープン スペースのトレイル システムへの接続を構築します。
トレイルシステム
入力段階では、質の高いトレイル システムが一般市民の最優先事項として浮上しました。このフィードバック、Northern Water との合意、生息地の完全性を維持し断片化を制限するという目標、および他の郡のオープン スペース トレイルと面積の比率の指標を考慮して、CHOS のトレイル システムは次のような特徴を持つように設計されます。
- 持続可能な建設
- 経験重視
- 楽しみ、美しい景色、運動、野生動物の観察、健康、自然への浸食の機会を提供します。o 合計10〜12マイルの主に多目的トレイルを含めます。o チムニーホロー貯水池の西側に沿った海岸線のトレイルを含めます。
- ループオプションを提供する o 限定的な使用および/または方向性のある使用を評価する
- 既存の自然の特徴を利用して、主要なトレイルに隣接する代替トレイルセクションを評価する。o 設計の使いやすさを考慮する
- 開発地域、前線地域、後線地域を含む適切な管理地域内に生息する（地図1）
- 他のエリアへの接続o カーター湖へのトレイル接続を含める
- 将来的に他の公共の土地や施設との接続を検討する
貯水池の設備
- ボートアクセス o コンクリートボートランプ
- 浮き桟橋
- 釣り場へのアクセス
- 海岸沿いのトレイル
- 釣り桟橋の実現可能性を評価する
- 水泳アクセス – 安全にオープンウォーターにアクセスできるエリア
- 貯水池のゾーニング – 貯水池が完成し、水が満たされると、訪問者の安全と適切な使用を考慮して、貯水池の表面領域へのアクセスがゾーニングされます。考えられるゾーンには、水泳エリア、ボートエリア、立ち入り禁止エリアなどが含まれますが、これらに限定されません。
アクセシビリティ設備 - 駐車場、桟橋、遊歩道など、障害を持つ訪問者の日帰り利用、釣り、ボート遊びのアクセスを評価します。
強化された生態学的条件
生息地管理活動は、生態学的条件と回復力を改善するために優先されます。ラリマー郡は、家畜の放牧、森林の健康管理、野生生物管理、統合雑草管理、積極的な修復など、さまざまな生息地管理ツールを採用しており、これらはすべて回復力のある在来生態系を促進するためのものです。
LCDNRはこれらの生息地を監視し、保護策を検討し、適切と判断された場合は生態系の修復活動を実施します。周辺にはイヌワシの巣が確認されており、LCDNRはコロラド州立公園野生生物局および米国魚類野生生物局の勧告に基づき、営巣鳥の閉鎖を実施します。（地図2参照）
- 生態学的目的を達成するための植生管理活動には以下のものが含まれます。
- 侵入植物と有害生物の管理
- 森林管理 o 希少植物群落と在来植物群落の監視 o 生態系回復の必要性の評価
- 家畜放牧の必要性の評価
- 営巣中の猛禽類を監視し、必要に応じて閉鎖措置を実施します。
MAP2
財務の持続可能性
訪問者に質の高い一貫したレベルのサービスを提供し、省庁の長期的な財政的持続可能性を確保するため、CHOS で日帰り使用料を徴収します。この料金は、LCDNR の既存の日帰り使用料および年間許可料の構造と整合します。使用料を徴収するという決定は、LCDNR 内部の財務モデル、近隣の屋外施設の考慮、および予測される人員配置と管理のニーズに基づいて行われました。
結論
結論 上記の管理活動は、今後 1 ～ 5 年かけて実施されます。それ以降は、訪問者の体験の向上、生態系の状態の改善、および運営の持続可能性を重視する基準に基づいて管理が決定されます。最後に、ラリマー郡天然資源局は、この計画の策定に貢献したすべてのコミュニティ メンバーに深い感謝の意を表します。
10 年 2025 月 XNUMX 日にラリマー郡天然資源局によって採択されました。
